Komisja Europejska wszczęła trzy badania rynku usług w chmurze obliczeniowej na podstawie aktu o rynkach cyfrowych. W ramach dwóch badań rynku ocenione zostanie, czy Amazon i Microsoft powinny zostać wyznaczone jako strażnicy dostępu w odniesieniu do swoich usług w chmurze, Amazon Web Services i Microsoft Azure, zgodnie z aktem o rynkach cyfrowych, innymi słowy, czy działają one jako ważne bramy sieciowe między przedsiębiorstwami a konsumentami, mimo że nie spełniają progów dotyczących wielkości, liczby użytkowników i pozycji rynkowej określonych w akcie o rynkach cyfrowych. W ramach trzeciego badania rynku ocenione zostanie, czy akt o rynkach cyfrowych może skutecznie przeciwdziałać praktykom, które mogą ograniczać konkurencyjność i sprawiedliwość w sektorze chmury obliczeniowej w UE.
Chmura obliczeniowa jest podstawą wielu usług cyfrowych i ma kluczowe znaczenie dla rozwoju sztucznej inteligencji. Aby wspierać innowacje, zaufanie i strategiczną autonomię Europy, usługi w chmurze muszą być świadczone w sprawiedliwym, otwartym i konkurencyjnym środowisku.
Badania rynku Amazon Web Services i Microsoft Azure
Analizy rynków chmury przeprowadzone w ostatnich latach wydają się wskazywać, że usługi chmury obliczeniowej Microsoft Azure i Amazon Web Services zajmują bardzo silne pozycje w stosunku do firm i konsumentów. Ponadto Komisja oceni, czy niektóre cechy sektora chmury mogą jeszcze bardziej wzmocnić pozycję Microsoft Azure i Amazon Web Services.
Jeżeli w toku dochodzenia Komisja stwierdzi, że platformy Microsoft Azure i Amazon Web Services kwalifikują się jako ważne bramy sieciowe na mocy aktu o rynkach cyfrowych, usługi przetwarzania w chmurze zostaną dodane do wykazu podstawowych usług platformowych, w odniesieniu do których Amazon i Microsoft zostały już wyznaczone jako strażnicy dostępu.
Badanie rynku dotyczące zastosowania aktu o rynkach cyfrowych na rynkach usług w chmurze
Komisja gromadzi również informacje od odpowiednich uczestników rynku, aby ocenić, czy obecne obowiązki wynikające z aktu o rynkach cyfrowych są skuteczne w przeciwdziałaniu praktykom ograniczającym konkurencyjność lub niesprawiedliwym w sektorze chmury obliczeniowej. Dochodzenie obejmie na przykład przeszkody dla interoperacyjności między usługami przetwarzania w chmurze, ograniczony lub uwarunkowany dostęp użytkowników biznesowych do danych, usługi sprzedaży wiązanej i wiązanej oraz potencjalnie niezrównoważone warunki umowne.
Kolejne kroki
Komisja zamierza zakończyć badania rynku dotyczące usług Microsoft Azure i Amazon Web Services w ciągu 12 miesięcy.
Jeżeli Komisja stwierdzi, że Microsoft i Amazon spełniają kryteria wyznaczenia ich jako strażników dostępu w odniesieniu do ich usług w chmurze obliczeniowej na podstawie aktu o rynkach cyfrowych, Amazon i Microsoft będą miały sześć miesięcy na zapewnienie pełnej zgodności swoich wyznaczonych usług w chmurze obliczeniowej z obowiązkami wynikającymi z aktu o rynkach cyfrowych.
W wyniku badania rynku dotyczącego stosowania aktu o rynkach cyfrowych na rynkach usług w chmurze w ciągu 18 miesięcy opublikowane zostanie sprawozdanie końcowe, w którym można zaproponować aktualizację obowiązków wynikających z aktu o rynkach cyfrowych w odniesieniu do usług w chmurze w drodze aktu delegowanego zgodnie z art. 12 i 49 aktu o rynkach cyfrowych.
Kontekst
Akt o rynkach cyfrowych ma na celu zapewnienie kontestowalnych i uczciwych rynków w sektorze cyfrowym. Określono w nim duże platformy cyfrowe lub „strażników dostępu”, które stanowią ważny punkt dostępu między przedsiębiorstwami a użytkownikami, nakładając obowiązki i zakazując niektórych nieuczciwych praktyk.
Nawet jeżeli duża platforma cyfrowa nie osiąga progów ilościowych dotyczących wielkości, liczby użytkowników lub pozycji rynkowej określonych w akcie o rynkach cyfrowych, jeżeli kontroluje ważną pozycję w portalu, Komisja może zbadać, czy dostawcę należy wyznaczyć jako strażnika dostępu.
Prowadząc dochodzenie, Komisja ocenia takie elementy, jak wielkość dostawcy, liczba użytkowników, efekty sieciowe, efekty skali i zakresu, koszty uzależnienia od jednego dostawcy i zmiany dostawcy oraz struktura korporacyjna konglomeratu lub pionowa integracja tego przedsiębiorstwa.
W tych dochodzeniach Komisję wspiera Urząd ds. Konsumentów i Rynków (ACM), niderlandzki organ ds. konkurencji, w formie wspólnego zespołu dochodzeniowo-śledczego, jak przewidziano w zasadach współpracy na mocy aktu o rynkach cyfrowych.
