Przegląd według dziedzin polityki
Przyjmując publikowany regularnie pakiet decyzji dotyczących uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, Komisja Europejska podejmuje kroki prawne przeciwko państwom członkowskim, które nie wypełniły swoich zobowiązań wynikających z prawa unijnego. Decyzje te dotyczą różnych dziedzin polityki UE, a ich celem jest zapewnienie właściwego stosowania prawa unijnego dla dobra obywateli i przedsiębiorstw. Poniżej przedstawiono najważniejsze decyzje Komisji, pogrupowane według obszarów polityki. Jednocześnie Komisja zamyka 84 sprawy, w których kwestie sporne rozwiązano z udziałem zainteresowanych państw członkowskich. W tych sprawach Komisja nie musi kontynuować postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Działania Komisji w zakresie egzekwowania prawa i przestrzeganie prawa UE przez państwa członkowskie można śledzić za pomocą interaktywnych map i profilowanych wykresów. Więcej informacji na temat historii danej sprawy lub dostępu do pełnej bazy decyzji w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego można znaleźć w rejestrze decyzji w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Więcej informacji na temat unijnego postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego znajduje się natomiast w następujących pytaniach i odpowiedziach.
Komisja wzywa Polskę do prawidłowej transpozycji unijnych przepisów dotyczących pomocy prawnej
Komisja Europejska podjęła decyzję o wszczęciu postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, wysyłając do Polski wezwanie do usunięcia uchybienia (INFR(2025)2164) w związku z niedokonaniem transpozycji dyrektywy (UE) 2016/1919 w sprawie pomocy prawnej z urzędu dla podejrzanych i oskarżonych. Przepisy UE zapewniają osobom podejrzanym i oskarżonym ochronę ich podstawowych praw. Wspólne minimalne standardy są konieczne, by orzeczenia sądowe wydawane w jednym państwie członkowskim były uznawane w pozostałych. Komisja uważa, że Polska nie zapewnia wystarczających gwarancji procesowych. Dotyczy to w szczególności wczesnych etapów dochodzeń policyjnych, w trakcie których Polska nie zapewnia natychmiastowej pomocy prawnej, zanim dojdzie do przesłuchania lub zostaną zgromadzone odpowiednie dowody. Komisja kieruje zatem do Polski wezwanie do usunięcia uchybienia, a państwo to ma teraz dwa miesiące na udzielenie odpowiedzi i usunięcie niedociągnięć stwierdzonych przez Komisję. W przypadku braku zadowalającej odpowiedzi Komisja może podjąć decyzję o wystosowaniu uzasadnionej opinii.
Komisja wzywa Austrię i Polskę do transpozycji unijnych przepisów dotyczących swobodnego przemieszczania się
Komisja Europejska podjęła dziś decyzję o wystosowaniu uzasadnionych opinii do Austrii (INFR(2011)2034) i Polski (INFR(2011)2074) w związku z nieprawidłową transpozycją dyrektywy w sprawie swobodnego przemieszczania się (dyrektywa 2004/38/WE). Dyrektywa zobowiązuje państwa członkowskie do umożliwienia i ułatwienia wjazdu członków rodziny rozszerzonej obywateli UE i ich pobytu. Na podstawie prawa UE członkowie rodziny rozszerzonej mają wówczas takie same prawa jak członkowie najbliższej rodziny, np. współmałżonek lub dzieci. 16 czerwca 2011 r. Komisja skierowała do Austrii i Polski wezwania do usunięcia uchybienia, natomiast – odpowiednio – 16 grudnia 2024 r. i 12 marca 2025 r. wystosowała do tych państw dodatkowe wezwania do usunięcia uchybienia w związku z niedokonaniem prawidłowej transpozycji tych przepisów. Zgodnie z prawem austriackim i polskim członkowie rodziny rozszerzonej, którzy nie są obywatelami UE, nie mogą otrzymać odpowiednich dokumentów pobytu ani korzystać z niektórych praw wynikających ze wspomnianej dyrektywy. Zgodnie z polskim prawem, nawet jeśli członkowie rodziny rozszerzonej są obywatelami UE, to nadal muszą spełnić dodatkowe warunki, aby uzyskać prawo stałego pobytu, co nie ma miejsca w przypadku członków najbliższej rodziny. W związku z tym Komisja podjęła decyzję o skierowaniu uzasadnionej opinii do Polski i dodatkowej uzasadnionej opinii do Austrii, a państwa te mają teraz dwa miesiące na udzielenie odpowiedzi i wprowadzenie niezbędnych środków. W przeciwnym razie Komisja może podjąć decyzję o skierowaniu sprawy do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Sprawy wniesione do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej
Komisja podejmuje decyzję o skierowaniu do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej sprawy przeciwko Polsce w związku z niedokonaniem przez to państwo prawidłowej transpozycji przepisów dotyczących praw proceduralnych
Komisja Europejska podjęła dziś decyzję o skierowaniu do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej sprawy przeciwko Polsce (INFR(2024)2073) w związku z nieprawidłową transpozycją do prawa krajowego dyrektywy w sprawie prawa dostępu do adwokata i porozumiewania się z osobami trzecimi w czasie zatrzymania (dyrektywa 2013/48/UE). Polska nie zapewnia wystarczających gwarancji procesowych, zwłaszcza na wczesnych etapach dochodzeń policyjnych. W państwie tym zezwala się na prowadzenie przesłuchania lub gromadzenie odpowiednich dowodów bez udziału adwokata, co narusza rygorystyczne przepisy dotyczące prawa dostępu do adwokata. Polskie prawo dopuszcza sytuacje, w których naruszana jest zasada poufności komunikacji między podejrzanymi lub oskarżonymi a ich adwokatem, mimo że dyrektywa gwarantuje poufność takiej komunikacji. Polska nieprawidłowo transponowała również przepisy tej dyrektywy stanowiące, że osoby posiadające odpowiedzialność rodzicielską – lub inna odpowiednia osoba dorosła działająca w najlepszym interesie dziecka – muszą być informowane o pozbawieniu dzieci wolności. Wreszcie, nieprawidłowo transponowano również przepisy dyrektywy dotyczące prawa dostępu do adwokata w postępowaniu dotyczącym europejskiego nakazu aresztowania. Komisja uważa, że wysiłki władz, aby rozwiązać problem stwierdzonych niezgodności, były jak dotąd niewystarczające, i w związku z tym kieruje do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej sprawę przeciwko Polsce. Więcej informacji można znaleźć w komunikacie prasowym.
Komisja wzywa Grecję, Francję, Włochy, Cypr, Węgry, Maltę, Polskę i Portugalię do transpozycji zaostrzonych przepisów służących promowaniu energii ze źródeł odnawialnych
Komisja Europejska podjęła dzisiaj decyzję o skierowaniu uzasadnionych opinii do Grecji (INFR(2025)0214), Francji (INFR(2025)0220), Włoch (INFR(2025)0228), Cypru (INFR(2025)0201), Węgier (INFR(2025)0224), Malty (INFR(2025)0233), Polski (INFR(2025)0238) i Portugalii (INFR(2025)0241) w związku z niedokonaniem pełnej transpozycji do prawa krajowego przepisów dyrektywy (UE) 2023/2413, która jest dyrektywą zmieniającą. Dyrektywę przyjęto w 2023 r. Państwa członkowskie miały powiadomić o środkach transpozycji dyrektywy do 21 maja 2025 r., z wyjątkiem niektórych przepisów dotyczących wydawania zezwoleń, które należało zgłosić do 1 lipca 2024 r. Nowe przepisy mają na celu przyspieszenie wdrażania energii ze źródeł odnawialnych we wszystkich sektorach gospodarki, nie tylko w sektorze energetycznym, ale również, i przede wszystkim, w tych sektorach, w których trudniej o postępy, takich jak sektory ogrzewania i chłodzenia, budownictwa, transportu i przemysłu, w odniesieniu do których UE wyznaczyła również nowe lub ambitniejsze cele. W przepisach tych określono środki horyzontalne i przekrojowe, które mają promować wykorzystanie odnawialnych źródeł energii i obejmują m.in. wzmocnienie gwarancji pochodzenia, ułatwienie integracji systemu energetycznego poprzez promowanie elektryfikacji i wodoru odnawialnego oraz zabezpieczenia na rzecz bardziej zrównoważonej produkcji bioenergii. Wdrożenie nowych przepisów ma zasadnicze znaczenie dla przyspieszenia wprowadzania rodzimej czystej energii, dalszego ograniczenia emisji gazów cieplarnianych w sektorze energetycznym, który obecnie odpowiada za ponad 75 proc. całkowitych emisji gazów cieplarnianych w Unii, oraz zwiększenia bezpieczeństwa energetycznego. Przyczyni się to również do obniżenia cen energii i zwiększenia konkurencyjności gospodarki UE. W lipcu 2025 r. Komisja skierowała do 26 państw członkowskich wezwania do usunięcia uchybienia w związku z niedopełnieniem obowiązku pełnej transpozycji dyrektywy do prawa krajowego. Po przeanalizowaniu odpowiedzi od tych państw członkowskich Komisja podjęła decyzję o wystosowaniu uzasadnionych opinii do Grecji, Francji, Włoch, Cypru i Portugalii w związku z niedopełnieniem obowiązku zgłoszenia krajowych środków transpozycji oraz do Węgier, Malty i Polski w związku z niedostarczeniem wystarczająco jasnych i precyzyjnych informacji na temat sposobu, w jaki krajowe środki transpozycji transponują poszczególne przepisy dyrektywy. Wspomniane państwa członkowskie mają teraz dwa miesiące na udzielenie odpowiedzi i wprowadzenie niezbędnych środków. W przeciwnym razie Komisja może podjąć decyzję o skierowaniu spraw do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z wnioskiem o nałożenie kar finansowych.
